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政務公開
榆林市舉行2020年第三次誠信“紅黑榜” 新聞發布會
索引號 116108000160825732-G-2020-001586 發布日期 2020-08-21 17:31 發布機構 市政府政務信息化辦公室
標   題 榆林市舉行2020年第三次誠信“紅黑榜” 新聞發布會

8月21日上午,市委宣傳部、市政府新聞辦、市委文明辦、市信用辦聯合舉行“榆林市2020年第三次誠信‘紅黑榜’新聞發布會”,邀請市中級人民法院黨組成員、執行局局長郝生華,市交通運輸局副局長張耿麟、市市場監督管理局三級調研員常華、市郵政管理局黨組成員王慧卿、市文化市場綜合執法支隊副隊長肖晗、市委機構編制委員會辦公室蒲丹向社會各界依法公開發布本單位本行業誠信“紅黑榜”名單,并就有關工作情況進行通報。

發布會由市委宣傳部副部長、市委文明辦主任謝宏主持。各“誠信榆林”建設合作單位負責同志、省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心記者等參加了發布會。


發 布 辭

榆林市中級人民法院黨組成員、執行局長 郝生華

各位新聞媒體的朋友們:

大家好!

首先,衷心感謝媒體朋友們長期以來對榆林法院執行工作的關心和支持,特別是對全市法院“切實解決執行難”工作進行了廣泛宣傳和監督支持,讓全社會更多地了解執行、理解執行、配合執行、協助執行,有效維護法律尊嚴和司法權威!下面,就全市法院執行工作情況作簡要介紹。

一、全市法院執行工作進展情況

1月-8月16日,全市法院共計受理各類執行案件29168件,環比上升24.47%,執結18539件,結案率63.55%,執結42.54億元,全市法院首執案件實際到位率為18.17%,有財產可供執行案件法定期限內執結率達95.37%。

一是全面突出執行工作強制性。全市法院聯合公安、交警查控被執行人242人,查控車輛59輛,納入失信被執行人2318人次,采取限消措施15998人次,司法拘留、拘傳被執行人152人,以涉拒執罪移送公安機關14案15人,判處3案5人。實現對被執行人房產、土地、賬號、股票、金融理財、收益類保險、支付寶、微信紅包的全網查控。對符合條件的案件一律查控、一律限消、一律納失、一律懸賞、一律網拍,保障勝訴當事人合法權益得以及時實現。

二是全面提升執行規范化水平。嚴格遵循法律程序,有效規范執行行為和執行措施。嚴格管理被控財產處置,建立財產臺賬、規范詢價議價評估拍賣變賣程序,嚴格實行“一案一賬戶”案款管理系統。全面強化對長期未結案件、終結案件、終本案件精準、動態、可控管理,建立完整臺賬,做到應恢盡恢、應續盡續、應執盡執。全面強化調度通報,有效監管執行流程節點,及時發現問題短板,徹底解決消極執行、選擇性執行、拖延執行,甚至亂執行等問題。

三是全面提高信息化運用水平。全力推進“智慧執行”,全面更新新的辦案系統,全方位實現網上辦案辦公。全市法院執行指揮中心實體化運行取得積極進展,實現對被執行人在全國范圍內的存款、車輛、工商登記、不動產等8類14項信息在線查控,有力助推執行質效穩步提升。

四是全面開展“三秦颶風”專項執行行動。加大對涉黑惡案件的“打財斷血”力度,全面強化對涉疫情、涉金融、涉黨政機關、涉民生、涉民企、涉刑事財產執行力度,及時查控被執財產,加快處置財產進度,積極防范化解金融風險。徹底消除被執行人的僥幸心理,使全社會形成遵法守法信法的良好氛圍,切實提高被執行人的自動履行率。

二、堅決落實“失信聯合懲戒”措施

今天,我們通過法院官方微博、微信公眾號發布榆林市中級人民法院《第二十三批失信被執行人名單》,涉及137個案件、189個自然人、5個法人組織,涉案金額共計6266.503萬元。同時,為了進一步懲戒失信被執行人,我們將限制上述被執行人出境,作廢有效證件,同時限制乘坐飛機、高鐵等高消費行為。這一批失信名單還通過“榆林誠信網”、“榆林法院網”、榆林市守信聯合激勵和失信聯合懲戒信用信息資源交換共享平臺以及各行業部門網站、各類新聞媒體、社會宣傳媒介等向社會公布。現在,我們鄭重督促所有被執行人主動履行法律文書確定的履行義務,作一名遵法守法護法公民。否則,將承擔更為嚴重的法律后果,直至追究刑事責任。我們也希望社會各界積極提供被執行人的下落和可供執行的財產線索。舉報電話是0912-3232805。

三、下一階段全市法院執行工作安排

目前,全市法院多項執行指標有了較大提升,長期未結案件數量大幅下降,執行質效整體向好。但執行工作中還存在執行平均用時過長、標的到位率不高、執行強制措施不強、執行行為不規范等問題。下一階段全市法院執行工作要按照市中院黨組安排部署開展的“橫向有進步、縱向有進位”活動的要求,著重以下幾項工作。

一要緊盯強制執行不放松。要用足用活各類強制執行措施,織密打擊規避執行、抗拒執行的一切法律手段。堅決做到應限盡限、應納盡納、應拘盡拘、應保盡保,特別要加大“查人找物”力度,全面調查核查被執行人申報財產的真實性和違反限消的嚴重性,對涉嫌犯罪的,一律移送有關機關偵查。

二要緊盯被控財產處置不放松。被控財產處置是執行工作的焦點,也是難點。全市法院將全面清理財產線索、全面清理被控財產,建立完整臺賬、提出處置方案、加強動態管理、嚴格考核通報。要規范詢價議價評估拍賣變賣以物抵債等司法程序。要提高公眾對被拍賣財產的知曉率、參與度,實現被控財產及時、規范、真實處置,做到物有所值、物有所歸。

三要緊盯終結終本案件不放松。要按照“精準、動態、可控”管理要求,全面強化對終結執行案件、終結本次執行程序案件和長期未結案件的管理,全部清倉見底、建立管理臺賬、強化考核通報、有效降低庫存,絕不能讓“兩終”案件“沉睡”,無人管理,做到快恢、快續、快執,確保案件安全、法院安全、干警安全。

四要緊盯涉黑惡案件“打財斷血”不放松。今年是“掃黑除惡”收官之年,下半年,“打財斷血”工作要作為全市法院執行工作一項極其重要任務抓緊抓實抓出成效,確保全市法院“掃黑除惡”專項斗爭工作圓滿收官。要進一步加強組織領導、跟進督辦指導、明確目標任務、逐月調度通報。

五要緊盯善意文明執行不放松。強化善意文明執行理念,服務經濟社會發展。要講究執行策略、注意執行方法,在依法保障勝訴當事人合法權益,展現執行強制性的同時,體現司法為民的溫度,最大限度減少對被執行人權益影響,實現法律效果與社會效果的統一。對于企業之間的糾紛,加大調解力度,努力實現案結事了。

各位媒體朋友們,榆林法院執行工作將在“雙進”活動的引領下,以努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義為目標,服務大局、司法為民、公正司法,為平安榆林、法治榆林、誠信榆林建設作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

發 布 辭

中共榆林市委機構編制委員會辦公室新聞發言人 蒲丹

各位新聞媒體的朋友們:

大家好!建立事業單位社會信用體系,促進事業單位誠信發展,是機構編制工作的重要組成部分。近年來,市委編辦依據事業單位登記管理的法律法規,積極作為,主動創新,通過法人年度報告公示、實地核查、異常名錄管理等措施,使我市事業單位社會信用體系建設工作穩步推進,走在了全省乃至全國前列。

工作中,我們圍繞事業單位事中事后監管工作與事業單位信用體系建設緊密結合的思路。通過規范程序、限期整改、聯合懲戒等措施,強化對事業單位的監管。

注重程序規范。對事業單位的登記事項、業務活動開展情況等進行重點檢查,存在異常情形的責令限期整改,整改不到位的列入異常名錄,并通過“信用榆林”和“榆林日報”等新聞媒體進行信息發布。

嚴格臺賬管理。結合事業單位法人年度報告公示、日常登記、實地核查、信息抽查等工作,收集整理異常信息,建立事業單位法人異常名錄管理臺賬。對整改到位的事業單位從異常名錄中刪除,對新增的異常單位及時添加并公示。

強化部門協作配合。將列入異常名錄的事業單位,按程序推送至市信用信息平臺,與組織、人社、財政相關部門實行信息共享,打破事業單位監管“信息孤島”,實現對異常事業單位的聯合懲戒。事業單位法人設立登記時,對失信被執行人,不予登記為事業單位法定代表人。

總體上,我市事業單位法人能誠信開展業務活動,不斷滿足人民群眾公益服務需求,助力我市經濟社會發展,但仍有個別單位違反《事業單位登記管理暫行條例》。現將榆林市生態環境局主管的榆林市機動車尾氣監測中心、榆林市環境宣傳教育信息中心和榆林市固體廢物管理中心列入事業單位異常名錄進行公布,此三家單位未按照《事業單位登記管理暫行條例》規定,完成事業單位法人2019年度報告工作,經責令整改仍未完成,按照《榆林市事業單位異常名錄管理辦法》,將三家單位列入事業單位異常名錄,同時錄入市信用信息平臺。

事業單位信用體系建設工作一直在路上。下一步,我們將繼續貫徹事業單位監督管理有關精神,堅持依法行政、創新發展的思想,不斷建設完善事業單位信用體系,進一步激發事業單位發展活力,提升公益服務質量和水平。

謝謝大家!

發 布 辭

榆林市交通運輸局副局長張耿麟

各位新聞媒體的朋友們:

大家好!按照安排,現就交通運輸系統信用體系建設工作情況通報如下:

一、工作開展情況。加快社會信用體系建設是完善社會主義市場經濟體制的重要基礎,是加強和創新社會治理的重要舉措,是轉變政府職能,加強事中事后監管的重要手段。市交通局高度重視行業信用體系建設,建立上下聯動、分工明確的推進機制,加快完善行業重點領域信用體系建設基本制度,扎實推進信用信息應用。一是在道路運輸領域。經梳理2020年“兩客一危”重點運輸企業所屬車輛動態運行監控報警數據量、道路運輸事故發生量及企業內部管理等情況,核查認定,將陜西※※潤通遠物流有限公司、神木※※通運輸有限公司和神木縣※※汽車運輸有限公司等3家運輸企業列入誠信“黑榜”;將從業資格證誠信考核一次記20分的李志福、韓世奇、白亞峰等3名道路旅客運輸從業人員列入誠信“黑榜”。對嚴格落實企業安全生產主體責任、道路事故零發生、具有安全管理示范作用的定邊森豪威運輸有限責任公司、陜西同輝石油化工銷售有限公司列入誠信“紅榜”。二是在出租汽車領域。組織開展2020年度出租汽車駕駛員背景核查,對第一批16名不符合出租汽車安全駕駛條件的人員吊銷出租汽車從業資格證,清退出從業人員隊伍,列入誠信“黑名單”。三是在超限超載治理領域。積極落實嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒合作備忘錄要求,對照陜西省重點違法失信超限超載運輸相關責任主體界定標準,核定失信“黑名單”車輛27輛。

二、下一步工作安排。一是繼續推進信用信息應用。繼續完善行業信用體系建設制度,細化落實具體措施,在出租汽車、機動車維修企業、超限超載治理等重點領域,繼續推進信用信息應用。二是加快重點領域信用監管。立足行業實際,試行制定分級分類“信用監管實施方案和措施清單”,探索實施以信用為基礎的分級分類監管。三是持續做好宣傳引導。在全系統進行廣泛宣傳,全方位展示交通運輸系統社會信用體系建設情況,弘揚誠信典型、鞭撻失信行為,營造濃厚氛圍。

謝謝大家!

發 布 辭

榆林市文化市場綜合執法支隊副隊長 肖晗

各位新聞媒體的朋友們:

大家好!很高興與大家見面并發布違法失信文化經營單位“黑榜”名單。

為進一步維護我市文化和旅游市場秩序,加快文化和旅游領域信用體系建設,促進文化和旅游業高質量發展,按照文化和旅游部《全國文化市場黑名單管理辦法》和《陜西省文化市場黑名單管理辦法》規定,文化市場主體因違反相關法律法規受到行政處罰或者未經許可從事文化市場經營活動,有下列情形之一的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照屬地管理及“誰負責、誰列入,誰處罰、誰列入”的原則,將文化市場主體及其法定代表人或者主要負責人列入全國文化市場黑名單管理:(一)擅自從事文化市場經營活動,造成重大事故或惡劣社會影響的;(二)受到文化行政部門或者文化市場綜合執法機構吊銷許可證行政處罰的;(三)因欺騙、故意隱匿、偽造變造材料等不正當手段取得的許可證、批準文件被文化行政部門撤銷的,或者偽造、變造許可證、批準文件證據確鑿的;(四)法律法規規章規定的其他應當列入全國文化市場黑名單的情形。

2020年1至7月份,全市文化市場共出動執法人員7298人次,檢查各類文化經營單位2130家次,立案調查30件,辦結案件30件,警告20家次。同時創新監管模式,健全文化市場誠信制度,加大失信聯合懲戒力度。一是建立懲處機制,加大對違法違紀行為的查處力度。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等法律法規,加大行政處罰力度。二是全面推行文化市場“雙隨機一公開”監管機制。在全市率先開展“雙隨機”抽查工作,并公開了抽查結果,做到了全程留痕,實現過程可溯源、責任可追溯。三是推行文化經營單位分級分類和信用監管。應用陜西省文化市場信用監管系統,對文化經營單位進行了基本數據錄入,設置了一級、二級、三級和黑名單四個監管等級,及誠信、警示、失信、黑名單、紅名單五個信用等級。執法人員根據日常監管情況,進行等級評定和動態監管。全面實現行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日內,上報到陜西省公共信用信息平臺和市社會信用體系建設服務平臺,做到了“應公示盡公示”。四是加強文化市場從業人員的法律法規知識培訓。每年都對網吧、娛樂、影院等從業人員進行法律法規的培訓,提高經營者的守法意識。六是利用高科技術強化網吧行業監管。為全市所有網吧電腦終端全部安裝了實名身份管理系統,對網吧實行24小時監控,對違規行為做到了及時發現及時處理。七是及時受理維權投訴。安排專人負責全市文化市場l2318舉報電話和網絡舉報受理工作,保證24小時暢通,確保舉報及時受理并安排落實。

今后,我們將繼續加強文化和旅游市場監管,對被列入黑名單的文化經營場所進行重點監控,依法從重處罰。同時歡迎新聞媒體、社會各界對被列入黑名單的文化經營場所進行監督,對文化和旅游市場管理和綜合執法工作進行監督并提出寶貴意見。

謝謝大家!

發 布 辭

榆林市市場監督管理局三級調研員 常華

各位領導、各位媒體朋友:

大家好!

很榮幸出席今天的新聞發布會,我首先要感謝領導和媒體朋友們對市場監管工作的重視和關心。食品藥品安全與人民群眾的生活息息相關,是人民日益增長的美好生活需要的主要方面,是關系國計民生的頭等大事,必須抓緊抓實。確保飲食用藥安全有效是我們市場監管部門的神圣職責,同時也需要媒體、企業等社會各界積極參與,形成齊抓共管的社會氛圍。保證人民群眾買得安心,吃得放心,用得舒心。

建立食品藥品生產、經營企業“紅黑榜”制度,是市場監管部門根據相關企業的質量安全綜合評估,將企業列入“紅榜”或“黑榜”向社會公布,實施消費引導或風險預警提示,加強食品藥品行業誠信體系建設的重要舉措。為進一步加大對食品藥品生產經營企業守信褒獎和失信懲戒力度,督促和警示生產經營企業全面履行質量安全主體責任,根據《榆林市食品藥品安全紅黑榜管理制度》,我們將五類食品藥品生產經營企業列入誠信紅榜:一是食品藥品生產經營者遵規守法,誠信經營,最近2年內無違法違規行為,被當地市場監管部門年度信用評定為誠信企業;二是食品藥品生產經營者因為誠信守法受到政府或有關部門表彰;三是食品藥品生產經營者在行業內做出突出貢獻,獲得市場監管部門認可的行業組織表彰和獎勵;四是企業無偷稅欠貸,法定代表人無刑事和行政處罰等不良行為記錄;五是企業沒有違反有關法律法規而引發群體性矛盾。

列入誠信“紅榜”的企業可享受褒獎措施一年(自發布之日算起)。一年后,重新參加“紅黑榜”評價。公布期限內發生違法違規行為的,由首次發布單位撤銷其“紅榜”資格。

我們將六類食品藥品生產經營企業列入失信黑榜:一是依法受到責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準文號以及其它嚴重行政處罰;二是隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可,或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、批準文號;三是在行政處罰案件查辦過程中,偽造或者故意破壞現場,轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據資料,以及拒絕、逃避監督檢查或者拒絕提供有關情況和資料,擅自動用查封扣押物品;四是“兩超一非”現象情節嚴重,受到較大數額行政處罰;五是發生食品藥品安全事故,毀滅證據,造成嚴重后果;六是違法違規生產經營,一年以內受到2次以上行政處罰,或者有上級業務部門督辦案件。

列入失信“黑榜”的企業實施懲戒措施一年(自發布之日算起),一年后由屬地市場監督管理局組織監督檢查,對整改到位的企業解除懲戒措施,對整改不到位的企業依法采取更加嚴厲的懲戒措施。

本次發布的紅榜名單均是由我局組織相關監管人員依據《榆林市食品藥品安全誠信紅黑榜管理制度(試行)》規定,按照客觀、真實、準確的原則來確定的,“紅榜”涉及食品藥品領域企業共12家,分別是食品企業3家,藥品企業9家(具體名單附后)。無“黑榜”企業。

食品藥品安全為了人民,也必須依靠人民,在此,我們真誠希望社會各界積極參與到食品藥品安全監督之中,與我們一道提高食藥安全意識,共建誠信產銷體系,規范市場經營秩序,營造共治共享氛圍。

謝謝大家!

發 布 辭

榆林市郵政管理局黨組成員、新聞發言人 王慧卿

各位新聞媒體的記者朋友們:

大家好!很高興再次和大家見面,感謝大家長期以來對榆林市郵政快遞業的關注和支持。

今年以來,榆林市郵政管理局認真貫徹落實市委市政府和陜西省郵政管理局的決策部署,統籌疫情防控和行業發展,2020年上半年全市郵政快遞業保持逆勢增長,實現業務收入3.51億元,同比增長18.37%;業務總量3.5億元,同比增長21.41%。其中,快遞業務量672.03萬件,同比增長15.55%;快遞業務收入1.37億元,同比增長20.34%;快遞業務投遞量5910.96萬件,同比增長51.86%。

快遞一手連著生產,一手連著生活,遍布城鄉街道,服務千家萬戶,在拉動內需、促進消費、改善民生等方面發揮著積極的作用。特別是疫情期間,榆林郵政、順豐、京東不休網、不斷網,榆林圓通、中通等主要品牌寄遞企業及從業人員積極復工復產、逆行抗疫,主動承擔口罩、手套等防疫物資的緊急運遞任務,并針對疫情期間居民買菜難、學生新書發放難、愛心物資運遞難等問題,因地制宜推出了“榆林市抗擊疫情平價菜”寄遞、教材(圖書)寄遞等特色項目,充分發揮了郵政快遞業在“打通大動脈、暢通微循環”方面的先行官作用,為抗擊疫情、保障民生作出了積極貢獻。

今年以來,榆林市郵政管理局按照市委市政府及信用辦的統一部署,積極履行全市社會信用工作領導小組成員單位職責,推動行業信用體系建設工作取得了良好成效。

一、加強學習宣傳力度。根據榆林市信用工作領導小組辦公室的安排,積極參加信用體系建設工作培訓,不斷提升信用工作水平;組織全體干部職工及快遞企業從業人員參與榆林市誠信知識競賽活動,全力配合全市信用宣傳工作;依托各類會議、日常檢查等實時宣傳貫徹《關于開展守信聯合激勵的實施細則》等信用文件精神,確保誠信理念內化于心、外化于行。通過干部職工和企業從業人員的共同努力,誠信郵政建設全面推進,行業信用體系進一步完善。

二、加強行業誠信體系建設。編訂《快遞業信用體系建設試點操作指南》,找準切入點,明確信用工作的基本問題;通過快遞業信用管理信息系統,建立健全快遞企業及其從業人員電子化信用檔案;積極組織失信企業負責人按時參加全市信用監管和信用修復培訓班。同時,做到常態化部署行業信用體系建設工作,并將之納入全局年度考核重點內容,確保信用建設落地見效。

三、加強行業監督檢查力度。市郵政管理局持續深化“放管服”改革,全面實施 “雙隨機一公開”檢查工作機制,制定了全年隨機抽查計劃,實施“兩庫一清單”動態閉環管理,今年以來,先后深入12個縣區進行專項檢查,其中疫情期間采取遠程視頻線上檢查的方式,上半年共檢查快遞網點177個,累計出檢623人次,針對檢查存在問題,下發責令整改通知書7份,立案處罰8起,有力保障了行業的規范平穩運行。

按照《榆林市郵政業違法失信“黑名單”管理辦法(暫行)》《榆林市“構建誠信?懲戒失信”合作備忘錄》等法律法規和文件精神,榆林郵政快遞行業不存在符合列入非法失信“黑名單”情形的企業,故本次發布會我局不予發布快遞市場監管“黑名單”。

謝謝大家!

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